英国脱欧后的税收变化及其影响

中港星 / 2020-02-10 / 人气:11 / 推荐:1
      脱欧之后英国政府在税收政策制定方面会拥有更多的灵活性和更大的自主权。脱欧之前,英国很多的税收政策严格受到欧盟指令的限制。脱欧之后,英国有机会完全摆脱这一限制,特别是在增值税政策方面拥有完全自主权,包括制定增值税税率、免税范围和零税率的适用范围,等等。其次,脱欧之后英国有机会得到贸易自主权。脱欧之前,英国不能自由跟其他国家签订贸易协定,必须由欧盟代表进行商讨。脱欧之后,英国可以与其他任何国家进行贸易谈判,进而与非欧盟国家谈判确定关税税率。此外,脱欧之后,英国摆脱欧盟限制,与发展中国家单独进行谈判,也可以获得包括税收在内的贸易互惠政策。


       脱欧对英国税收政策的影响:

       一、关税影响:
       英国脱欧之后,无论是否加入欧洲经济区,英国已经无法按照欧盟与非欧盟成员国制定的贸易协定进行自由贸易,必须重新签订贸易协定。英国可以设计独立的关税政策,并与欧盟以外的国家进行更加“个性化”的贸易谈判以获取更多的贸易利益。
       英国脱欧后,海关的贸易数据预计报关数量将翻一番,当然,欧盟成员国对应的申报也会相应增加,因为供应链一端的每一份出口申报之后,另一端也会随之有一份进口申报。所以,脱欧之后英国和欧盟的贸易成本必将大幅增加。


       二、对货物劳务税的影响

       对于英国国内税制而言,受脱欧影响最直接的是增值税。
       脱欧之后,由于没有欧盟指令的限制,英国将拥有独立而完整的增值税立法权。比如,英国有权制定增值税税率。需要看到的是,增值税是英国政府财政来源的重要组成部分,大幅降低税率会严重影响英国政府的财政收入。2014-2015财政年度,增值税占英国税收收入总额的22%。依据AutumnStatement2016年的测算,英国2020-2021年的增值税预计会达到1476亿英镑,而同期的公司税预期只有534亿英镑。因此,英国脱欧之后,增值税税率大幅下调的空间很小。但英国政府可能会对部分商品的增值税税率进行调整,如对奢侈品或高热量食品征收更高的增值税。尽管如此,英国评论界认为,在获得增值税立法独立性后,英国政府应注意改变现有税制是否会使增值税税制变得过于复杂和繁琐。


       三、对所得税的影响

       从税率来看,欧盟成员国的直接税并不是由欧盟直接决定,因此,英国退出欧盟对英国的直接税政策并没有直接的影响。令人担心的是,为了吸引企业对英投资和增加英国的竞争力,英国脱欧之后很有可能会降低公司所得税税率。在临近脱欧公投之时,英国前财政大臣乔治·奥斯本宣布,英国计划将公司所得税税率从20%下调至接近爱尔兰的12.5%的水平。众多英国研究机构和智库也鼓励政府削减所得税税率以提高税制竞争力。虽然降低公司税有利于英国吸引投资,但也可能会减少英国的财政收入;同时,降低公司税税率容易招致其他国家的反制,形成所谓的“逐底竞争”。在奥斯本公布降低税率的计划后,法国、爱尔兰等欧洲国家随即提出计划降低公司税税率。在美国税改之后,欧洲国家的所得税政策需要引起持续关注。


       脱欧之后,英国政府很有可能会彻底放弃欧盟的CCCTB提议。

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